Росреестр отвечает

В настоящий момент регистрация недвижимости происходит в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». С 1 января 2017 года он утратит силу в связи со вступлением нового закона 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости». Часть изменений реализуются уже сейчас.

Представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве уверили, что никаких осложнений в жизни физических и юридических лиц новые правила не повлекут, а, наоборот, сделают процедуру регистрации проще и быстрее. Игорь Майданов, руководитель Управления Росреестра по Москве, обратил внимание, что итоговая цель всей модернизации — одно окно, одно заявление и один документ на недвижимость. Звучит заманчиво. Но что же это означает на практике?

В действительности же это означает, что одна из услуг, оказываемых государством, должна измениться, причём в лучшую сторону. И не стоит относиться к этому скептически, потому что в последнее время наша жизнь меняется к лучшему. И даже взаимоотношение государства с людьми постепенно становится предсказуемым и разумным. Получение документов по-настоящему становится проще: сокращается и количество нужных инстанций, и время, затрачиваемое на это. Появление МФЦ вообще можно считать прорывом. А если вы не согласны, то просто вспомните, с каким трудом вы получали загранпаспорт 10 – 20 лет назад.

Итак, регистрация упрощается. Как же именно?

Прежде всего, сокращается количество инстанций. В настоящий момент недвижимость регистрируют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРП), а регистрация земельного участка, который в принципе есть под каждым объектом, происходит в государственном кадастре недвижимости, то есть существуют две базы недвижимости и два документа не неё. В следующем году начнёт функционировать один единый информационный ресурс — это Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Все сведения об объектах будут храниться здесь, это позволит избежать разных ошибок, дублирования, противоречий и искажений тех или иных сведений. Одна база учёта — это всегда более высокая точность данных. Не стоит недооценивать проблему точности данных, которая до сих пор актуальна для Москвы, а с присоединение новой территории вообще стала во главу угла.

Единая учётная система влечёт за собой и второй весомый плюс модернизации — сокращение сроков регистрации недвижимости. Сейчас регистрация недвижимости по Москве занимает 10 дней. Если электронно подавать документы, то с момента поступления суммы госпошлины на счёт организации процедура занимает 5 дней. Если подавать нотариально удостоверенные документы, то регистрация осуществляется за 3 дня. При подаче этих документов самим нотариусом по своему каналу регистрация осуществляется за один день. Кроме того, постановка объекта недвижимости на кадастровый учёт — отдельная процедура в настоящий момент, которая также занимает время. С введением новых правил обычная регистрация прав на недвижимость будет занимать 7 дней, постановка на кадастровый учёт будет происходить 5 дней, а если требуется и то, и другое, то вся процедура будет происходить, как уже отмечалось, в одном месте и занимать 10 дней.

Важным является и тот факт, что от сокращения сроков регистрации не страдает правовая экспертиза подаваемых документов. Надёжность выдаваемого документа должна быть крайне высока. И чтобы это было действительно так, в новых правилах вводится ответственность и учётного органа, и самого регистратора за ошибки и неточности. Данная ответственность регламентируется статьёй № 66 ГК РФ о возмещении причинённых убытков. Убытки будут возмещаться в полном объёме за счёт российской казны. Однако это распространяется лишь на незаконные случаи, ответственность за которые лежит именно на государстве, в результате которых собственник лишился единственного жилья. В иных случаях, где вред был нанесён по причине противозаконных действий третьих лиц, ответственность ложится именно на тех, кто повинен в этом вреде по решению суда. Именно с них и следует получать взыскание по исполнительному документу. Если же возместить такие убытки не удаётся, то государство в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 04.06.2015 № 13-П добровольно возлагает на себя часть этого денежного бремени. Выплата такой компенсации за утрату права собственности на жилое помещение будет также производиться из бюджета, а порядок её выплаты будут устанавливаться судами. Размер компенсации может доходить до одного миллиона рублей. В настоящий момент это положение только разрабатывается, а судебная практика по подобным делам будут нарабатываться со следующего года.

Новая регистрация упрощает жизнь собственников ещё и по причине сокращения требуемых Росреестром документов. Количество документов, необходимых для постановки недвижимости на учёт, сокращается, но не по причине ненужности этих бумаг, а на том основании, что Росреестр будет их запрашивать сам. Новый закон предусматривает более эффективное сотрудничество данной государственной службы с судами, органами опеки, ЗАГСами и т. д.

Кроме того, новые правила регистрации позволят снизить коррупционную составляющую этой процедуры. Новый закон чётко устанавливает 51 основание для отказа Росреестром в регистрации недвижимости. Стоит отметить, что отказ в регистрации происходит по этим причинам и в настоящее время, закон ничего нового здесь не вводит, он просто чётко формулирует свои условия. К этим основаниям также необходимо добавить ещё пять оснований, когда документы возвращаются заявителю без рассмотрения. К этим пяти относятся следующие нарушения:

• документы на регистрацию подаются электронно и не соответствуют нужному формату;
• подаваемые документы имеют ошибки или исправления;
• отсутствует информация об оплате госпошлины, а платёжный документ заявителем лично не представлен;
• Росреестр имеет отметки о невозможности регистрации недвижимости без личного участия собственника;
• нет подписи заявителя на самом документе.

Следует помнить, что документы, подаваемые в электронном виде, должны все иметь электронно-цифровые подписи обеих сторон сделки. Данные подписи получают в специальных центрах, однако, при этом также покупают необходимое программное обеспечение на год. По этой причине стоимость такой подписи может быть ощутима для физического лица, для которого гораздо выгоднее подать документы лично в МФЦ. Юридические же лица в МФЦ документы не сдают, для них электронная регистрация является более удобной процедурой. Стоит отметить, что и популярность электронной регистрации растёт. Если в прошлом году таких заявлений было подано по Москве 919, то лишь за первый квартал нынешнего года электронной регистрацией воспользовались 771 человек. Ожидается, что показатель 2016 года вырастет по сравнению с 2015 в десять раз. Кроме того, уже сейчас можно сказать, что приостановок и отказов в регистрации значительно меньше, постепенно процедура становится понятной, удобной и популярной.

Таким образом, с 2017 года регистрация прав и кадастрового учёта станет проще, прозрачнее и быстрее, повысится качество и полнота предоставляемых сведений, а само право собственности будет более защищено. Эти изменения регистрации завершат на законодательном уровне создание универсальной системы управления земельными ресурсами и объектами недвижимости.